A raíz del CEPLAN

Por: Eco. Juan Carlos Sánchez Montes de Oca

Es indudable la importancia y trascendencia que debe de tener el CEPLAN para el país. Es a partir de la década del 90 donde el Estado pierde su función planificadora a través del la desaparición del Instituto Nacional de Planificación, producto de una reforma del estado mal entendida y que le ha ocasionado un serio problema al país, al asumir en la  practica esta  función el Ministerio de Economía a través del Presupuesto de la Republica, claro esta,  es de corto plazo y difiere sustancialmente con una visión de desarrollo de largo plazo que el país requiere y necesita para alcanzar el desarrollo.

Es evidente, el concepto de la planificación ha sido superado en la practica por una visión más moderna que dejado en el pasado la imposición de criterios y se sitúa hoy con una visión concertadora y sobretodo de convencimiento de qué es lo más importante que el país requiere para alcanzar sus objetivos y metas, teniendo en cuenta que el Estado peruano ha sido regionalizado y descentralizado.

La función más importantes que le corresponde al CEPLAN es desarrollar que país que queremos ser y que necesitamos para lograrlo, la verdadera esencia de la planificación y sobretodo el derrotero hacia donde vamos, teniendo en cuenta, hoy en día la planificación tiene que comprender no solo al país sino analizar e interpretar el contexto internacional por el propio proceso de apertura comercial que tiene sus implicancias en el desenvolvimiento de la economía nacional. Por el momento, la autarquía es signo del pasado y el CEPLAN tendrá que afrontar este reto. El mundo es el límite para plantear y proponer  nuestras propuestas. La planificación implica el Perú en el contexto mundial producto del proceso de globalización que ha hechos que el mundo se reduzca en términos de distancias y de información iniciándose un proceso fluido de intercambio financiero y comercial entre las naciones.

Le corresponde al CEPLAN en el ámbito del Estado dar las líneas maestras, qué Estado necesitamos para alcanzar el desarrollo y cómo hacerlo, tendiendo en cuenta, el proceso de regionalización y descentralización que vivimos. Es importante, destacar en esta materia, se necesita con urgencia que el CEPLAN proponga una propuesta de modernización del estado que le permita al estado contar con información precisa para la toma de decisiones en los tres niveles de gobierno. Sin información no hay planificación. Ejemplo, hoy no se sabe cuantos son los funcionarios públicos con exactitud, se tiene cifras aproximadas. ¿Cómo se podrá planificar sin información? Es tarea del CEPLAN iniciar una verdadera reforma del Estado que implique una modernización de los Sistemas Administrativos del Estado para obtener información precisa que permita la toma de decisiones. De lo contrario, estaremos dando aproximaciones o pareceres y esa no es la tarea el CEPLAN.

Otra función importante que le compete a CEPLAN es plantear las grandes líneas maestras de desarrollo que el Perú necesita para alcanzar el desarrollo, teniendo en cuenta las condiciones geopolíticas, ambientales, financieras, comerciales, en otras palabras, La Propuesta de Desarrollo que el país requiere, donde los ciudadanos peruanos puedan y tengan un marco de referencia, que es lo que se puede hacer y que va hacer el Estado peruano para alentar el desarrollo del país. Esto implica complementar las iniciativas privadas que se desarrollan por libre albedrío o voluntad de los emprendedores y empresarios y en muchos casos estos fracasan porque el Estado no ha jugado su rol planificador. Esto implica un rol orientador (planificación indicativa) que le compete al Estado específicamente al CEPLAN.

Otro aspecto importante va ser el rol concertador del CEPLAN para proponer a los diferentes niveles de gobierno las obras que el país requiere para alcanzar el desarrollo. No olvidemos, hoy existen los gobiernos regionales y en muchos casos estos cuentas con recursos financieros y es posible que existe el interés por desarrollar obras paralelas cuando las condiciones del país exige tan solo algunas, y es ahí, el rol concertador del CEPLAN de hacer entender a los gobiernos regionales y también a los municipales la necesidad de emprender o no  tales obras y explicarles el porque en cada caso. De esta manera, nos evitaremos gastos innecesarios para el país.

Para finalizar es urgente que se ponga en marcha el CEPLAN y se le dote de los recursos suficientes para cumplir su rol, tengo entendido, se le quiere dar una cifra equivalente a 3 millones de soles lo cual resulta una burla para el país, esto hay que corregirlo en forma inmediata. Asimismo falta que se nombren a los representantes del la PCM en el Directorio del CEPLAN, ¿ tendremos más genios invitados de derecha?.